西華縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)西華縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會，縣人民政府各部門部門：

  《西華縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

                   2020年9月18日        

西華縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案

為貫徹落實《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》（周政辦〔2020〕28號）精神，厚基礎(chǔ)、補短板、求突破，全力打通政務(wù)公開“最后一公里”，全面提升我縣基層政務(wù)公開能力和水平，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2023年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣政府各部門全面建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開能力和水平顯著提升，力爭全縣政務(wù)公開工作躋身全市第一方陣。

二、時間節(jié)點

（一）到2020年底，根據(jù)市政府確定的相關(guān)試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，各單位結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單進(jìn)行全面梳理，完成國有土地上房屋征收與補償、農(nóng)村集體土地征收、重大建設(shè)項目、公共資源交易、公共法律服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法、公共文化服務(wù)、食品藥品監(jiān)管、財政預(yù)決算、保障性住房、義務(wù)教育、戶籍管理、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會保險、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市政服務(wù)、涉農(nóng)補貼、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、救災(zāi)生產(chǎn)、稅收管理、就業(yè)、扶貧等26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄編制，并在縣政府網(wǎng)站集中公開發(fā)布。

1.推行政務(wù)服務(wù)一次告知。通過微信公眾號、微信小程序、短信、自助服務(wù)終端等渠道，集中公布政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息，對政務(wù)服務(wù)信息主動精準(zhǔn)推送，讓辦事企業(yè)和群眾事前、事中、事后及時獲取相關(guān)信息。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，采取動漫視頻、簡明問答、圖文圖解等形式，線上線下多渠道向社會公開，最大限度利企便民。

2.完善解讀回應(yīng)工作機制。明確政策解讀工作流程，全面落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制；進(jìn)一步豐富政策解讀形式，運用新聞發(fā)布會、公告公示欄、簡明問答、動漫視頻、圖表圖解、案例說明等形式，對重要政策進(jìn)行解讀；針對政策實施和重大項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時發(fā)布權(quán)威信息予以回應(yīng)。

（二）到2021年底，建立完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣政府各部門信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程和相關(guān)制度，將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范納入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)；指導(dǎo)支持部分村（居）委會建立公開事項清單，公開屬于自治范圍內(nèi)的事項。

3.2021年上半年，開展政務(wù)公開專區(qū)試點建設(shè)。明確3-5個單位為基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理，建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢，受理政府信息公開申請、辦事咨詢等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

4.建立完善政府信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，健全政府信息公開屬性的源頭認(rèn)定機制，對政府信息進(jìn)行全生命周期規(guī)范管理，對已發(fā)布的信息定期評估考核、動態(tài)調(diào)整。

5.縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，建設(shè)全縣聯(lián)動一體化依申請公開辦理平臺，規(guī)范辦理流程，在平臺內(nèi)實現(xiàn)政府信息依申請公開一網(wǎng)通辦，由政府辦公室在線統(tǒng)一接收、分辦、回復(fù)，提升基層依申請公開辦理水平，最大程度便利申請人獲取信息，使政府信息依申請公開有序在線辦理、數(shù)據(jù)交互共享、監(jiān)督便捷高效。

6.建立完善行政決策公眾參與制度；明確決策前、決策中、決策后社會公眾參與的事項范圍和參與方式，讓公眾知曉并積極參與；完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度。

7.縣政府網(wǎng)站通過專題專欄等形式，集中發(fā)布本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，優(yōu)化信息檢索等功能，完善互動交流入口和在線辦事入口。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺作用，采用微信小程序、觸摸屏等渠道，精準(zhǔn)推送政府信息。

8.利用第三方機構(gòu)測評、民意調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，組織開展基層政務(wù)公開社會評議，聚焦群眾需求，完善公開方式，提升公開質(zhì)量。

（三）到2022年底，全面落實基層政務(wù)公開各項工作制度，并實現(xiàn)各類政府信息常態(tài)化公開；完成非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)中心、部分村（居）委會政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)工作；基本實現(xiàn)政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接。

9.2022年6月底前，將省政府印發(fā)的26個試點領(lǐng)域外的其他領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)目錄納入本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。

    10.健全基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機制，指導(dǎo)部分村（居）民委員會編制公開事項清單，通過村（居）民微信群、公眾號、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。

（四）到2023年底，全面、高質(zhì)量完成國務(wù)院、省政府和市政府確定的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)，組織開展全縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作評估，鞏固提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成果。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)工作在縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下開展，縣財政部門對縣級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作示范點建設(shè)酌情給予獎補資金支持。要將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推動，適時開展專項督查。

（二）加強隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確政務(wù)公開機構(gòu)設(shè)置、人員配置，確保基層政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。縣政務(wù)公開辦公室每年至少組織開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，徹底扭轉(zhuǎn)政務(wù)公開工作隊伍不齊、人員不足、兼職為主、素質(zhì)不高等問題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”環(huán)境下的政務(wù)公開理念和能力。

（三）加強督查考核。縣政務(wù)公開辦公室及縣政府督查室要對政務(wù)公開工作實施全程監(jiān)督，定期開展工作督查，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開責(zé)任追究制度》，對工作推動有力、積極參與的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作推進(jìn)不力、影響全縣進(jìn)度的，嚴(yán)肅批評、公開通報，確保各項工作任務(wù)按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。