應急管理局
       黨委書記、局長 劉發(fā)慶 
辦公地址:西華縣政府綜合辦公樓4樓
辦公時間:周一至周五,法定節(jié)假日除外。
夏季:上午8:00-12:00下午:15:00-18:00
冬季:上午8:00-12:00下午:14:30-17:30
聯(lián)系方式:0394-2540868
機構(gòu)簡介:
縣應急管理局是縣政府工作部門,為正科級。主要負責全縣應急管理工作,指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。局機關內(nèi)設8個股室,下屬3個事業(yè)單位。
機關職能:
(一)負責全縣應急管理工作,指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。
(二)擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
(三)指導全縣應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全縣應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接消防隊和民兵參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導縣綜合性應急救援隊伍建設,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及社會應急救援力量建設。
(八)組織協(xié)調(diào)消防工作,指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助上級調(diào)查處理重大、特別重大事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣糧食和物資儲備有關部門,建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,推進科學技術研究運用,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)信息化建設工作。
(十六)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作;監(jiān)督指導注冊安全工程師職業(yè)資格考試和注冊管理工作;負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十七)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十九) 有關職責分工
1.與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工:縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。 
縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援工作;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔縣應對重大災害指揮部工作,協(xié)助縣委縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。指導森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查工作;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作;負責臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
縣自然資源局、縣水利局等部門必要時可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。
2.與縣糧食和物資儲備局在縣級救災物資儲備方面的職責分工:縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣糧食和物資儲備部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
縣糧食和物資儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工:縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的安全生產(chǎn)工作。 
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作,負責部門財務和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作;承擔文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作。
承擔機關和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育和離退休干部管理服務工作;負責機關和直屬單位的黨群工作。根據(jù)工作需要和人員編制情況提出綜合性消防救援隊伍管理指揮干部、專業(yè)技術干部、消防員招錄計劃,或受上級應急管理部門委托組織實施招錄工作;負責全縣應急管理系統(tǒng)干部培訓工作;知道應急管理系統(tǒng)干部隊伍建設工作;指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作。
承擔縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日常工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)考核工作。
(二)應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班、信息調(diào)度等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,提請銜接駐西部隊和民兵參與應急救援工作。
統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),負責全縣各類專項應急預案備案工作;承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,指導全縣社會應急救援力量建設,組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設,承擔規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構(gòu)資質(zhì)管理工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
(三)火災防治指導股。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。
(四)抗害減災股。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作,協(xié)調(diào)
指導重要河流湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風防御工作;指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作,指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援。
(五)救災應急保障股。承擔災情核查、損失評估,救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔上級救災款物的管理、、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
(六)危險化學品監(jiān)督管理股。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,承擔有關安全生產(chǎn)準入管理工作;指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設等工作。
(七)工貿(mào)行業(yè)監(jiān)督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作;指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
(八)政策法規(guī)股。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地(不含消防救援培訓基地)建設和管理工作;擬訂全縣綜合性應急救援隊伍(不含消防救援隊伍)管理保障辦法并組織實施。指導應急管理系統(tǒng)意識形態(tài)工作,組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策;承擔應急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學習與推廣,配合機關支部做好黨員的教育與學習工作承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災方面新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對工作,開展公眾安全應急知識及有關法律規(guī)定知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作。
依法承擔事故調(diào)查處理工作、監(jiān)督事故查處和責任應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。
承擔重大政策研究工作,負責機關規(guī)范性文件的審核和清理工作;負責本部門行政審批制度改革工作和行政審批許可事項的受理工作;負責權(quán)責清單的制定、梳理、完善工作;制定有關行政審批和服務事項的流程、具體操作規(guī)程和相關規(guī)章制度;指導查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位;指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。

 
    
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