財政局
       負責人姓名:馮海濤
辦公地址:河南省西華縣安康大道576號西華縣財政局
辦公時間:周一至周五,法定節(jié)假日除外。
夏季:上午8:00-12:00下午:15:00-18:00
冬季:上午8:00-12:00下午:14:30-17:30
聯(lián)系方式:0394-2551650
機構簡介:
西華縣財政局是縣政府職能部門,機構規(guī)格為正科級,主要負責貫徹執(zhí)行國家的財政、稅收法律、法規(guī)和方針、政策;綜合管理全縣財政收支,貫徹執(zhí)行財稅政策,實施財政監(jiān)督,對全縣國民經(jīng)濟進行宏觀調控等工作。局機關內(nèi)設25個股室,下屬22 個事業(yè)單位。
機關職能:
(1)擬制全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(2)起草全縣財政、財務、會計管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。
(3)負責縣級各項財政收支管理工作。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理工作。負責縣級預決算公開工作。
(4)按分工負責政府非稅收入管理工作。負責政府性基金管理工作,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(5)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(6)制定國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。管理國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標準和相關費用標準,編制縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預算。負責縣級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理工作。依法對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
(7)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理工作。
(8)審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(9)監(jiān)督管理縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出,研究提出相關財政政策建議。制定全縣基本建設財務制度,承擔財政投資評審管理工作。落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費,加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(10)管理和監(jiān)督縣級財政行政、政法、教育、科學、文化、體育等支出,研究提出相關財政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財務管理制度和公務支出標準。承擔縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務管理有關工作。
(11)管理和監(jiān)督縣級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等支出,研究提出相關財政政策建議。
(12)管理和監(jiān)督縣級財政服務業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出,研究提出相關財政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務管理制度;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(13)起草全縣地方性稅收管理規(guī)范性文件;在國家規(guī)定的權限內(nèi),提出地方性稅目稅率調整和對全縣財政影響較大的臨時特定減免稅的建議。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強地方稅體系建設相關建議。負責財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的績效管理工作,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(14)執(zhí)行國家政府債務管理的政策和制度,擬訂有關政策、制度,建立規(guī)范合理的政府債務管理及相關風險預警機制。
(15)負責管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師、會計事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計工作。
(16)擬訂全縣PPP工作的政策措施,研究解決工作中重大事項和問題,推進重大PPP項目建設,指導和推動我縣政府和社會資本合作各項工作。
(17)承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。負責縣財政系統(tǒng)內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。
(18)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
機構設置:
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務公開、綜合性文稿起草等工作。負責局內(nèi)重要工作和局領導交辦重要事項等督辦工作。
(二)人事股。負責機關和所屬單位的人事和機構編制管理工作;負責全縣財政系統(tǒng)干部職工的調動、調配、職稱、考核等工作;負責調查研究全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設狀況;指導全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。
(三)主體責任辦公室。貫徹落實中央、省、市、縣關于全面從嚴治黨的有關精神,研究制定財政部門推進全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施,協(xié)助局黨組落實黨風廉政建設主體責任;牽頭推行財政部門權責清單制度的具體落實,依法公開權力運行流程;支持配合駐局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)行問責工作,督促有關股室、單位開展作風紀律整頓,加強內(nèi)部風險防控,抓好黨風廉政教育。
(四)機關財務管理股。負責局機關和所屬單位財務收支的審核和監(jiān)督管理工作,按照財務管理規(guī)定,做好收支核算、會計報表匯總與上報工作;負責局機關和所屬單位國有固定資產(chǎn)的清查、核算和上報工作;做好局機關住房公積金、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險管理等工作。
(五)綜合計劃股。分析預測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;承擔自然資源、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、測繪等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源領域發(fā)展規(guī)劃、政策。
(六)預算股。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度縣級預決算草案和預算調整方案,組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作;組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;匯總年度全縣財政預算;提出地方政府債限額和債券資金分配的審核意見;提出預算績效管理成果應用審核意見;負責財政預算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(七)國庫股。組織全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測;組織實施財政總預算會計制度;組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度;管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算;組織實施政府財務報告編制制度;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。
(八)行政群團股。承擔行政、黨派、群團等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議,擬訂行政性收費財務管理制度,提出開支標準和定額。
(九)政法股。承擔公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂政法系統(tǒng)財務管理制度;承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作。
(十)教育事業(yè)股。承擔教育、體育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。
(十一)科技文化股。承擔科技、宣傳、文化和旅游等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議;按規(guī)定管理科技專項資金;會同有關部門承擔完善深化科技經(jīng)費管理改革相關工作。
(十二)農(nóng)業(yè)股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作,以及財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,提出相關財政政策建議;統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;負責涉農(nóng)有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
(十三)金融貿(mào)易股。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作;擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施;承擔金融方面的部門預算有關工作;擬訂全縣金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施;承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作;承擔縣屬國有金融資本出資人相關工作。
(十四)會計股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;指導全縣會計人才隊伍建設有關工作;按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作;指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。
(十五)財政監(jiān)督辦公室。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作;承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作;負責全縣財政系統(tǒng)內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。
(十六)非稅收入管理辦公室。負責執(zhí)行政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;研究提出縣本級非稅收入預算的建議;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳;承擔彩票管理有關工作;管理財政票據(jù)。
(十七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。負責制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;負責縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調劑、出租出借的審批和監(jiān)督管理;制定資產(chǎn)配置標準和相關費用標準,審核編制資產(chǎn)購置和審批購置事項;組織指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、解散、清算和關閉破產(chǎn)等工作;指導監(jiān)督縣級國有資產(chǎn)管理工作。
(十八)政府和社會資本合作(PPP)辦公室。擬訂全縣公共服務領域政府和社會資本合作制度;建立PPP項目庫,篩選整理具有潛力的PPP項目;做好PPP項目的評審驗證工作,出具相關驗證報告;做好PPP項目績效考核、項目移交等工作,推進縣本級重大PPP項目建設,指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)開展好政府和社會資本合作各項工作。
(十九)西華縣國庫集中支付中心。主要職責:建立國庫單一賬戶體系,管理財政直接支付賬戶和單位小額支出賬戶,規(guī)范財政支付行為,提高財政資金使用效益;統(tǒng)一受理預算單位用款申請,根據(jù)預算指標和用款計劃進行財政資金的審核、支付;具體負責預算單位工資統(tǒng)一撥付,辦理財政資金直接支付和授權支付等業(yè)務,建立會計信息系統(tǒng),及時提供財政支付信息。設票據(jù)審核窗口、資金支付窗口。
(二十)西華縣財政干部教育培訓中心。制定全縣財政干部教育培訓工作規(guī)劃和計劃;負責組織實施全縣財政系統(tǒng)干部教育工作;負責全縣財政干部網(wǎng)絡教育工作,推進財政干部教育工作信息化建設;組織實施各類教育培訓工作,建立健全教育培訓檔案。
(二十一)西華縣政府采購中心。負責組織實施納入我縣集中采購目錄內(nèi)的政府采購活動及財政撥款的大型政府采購活動等工作;依照有關規(guī)定,負責核實采購需求,發(fā)布政府采購信息,編制招標文件、評標辦法、評分標準和原則,組織開標、評標及做好記錄,公布中標結果等工作;負責采購項目的資金支付申請工作;辦理領導交辦的其他采購事務。
(二十二)西華縣財政投資評審中心。參與財政性基本建設投資項目的可行性論證和初步設計方案的評估,對財政性資金投資項目的工程概算、預算(包括標底)和竣工決(結)算進行評估與審查;參與工程項目的政府采購及招投標;對財政性資金項目使用情況進行專項檢查;組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結論的真實性、準確性負責,在規(guī)定時間內(nèi)出具評審報告;專項檢查和評審部門預算編制,按要求出具評審結論;;負責辦理財政部、省財政廳、市財政局委托的投資評審業(yè)務。
(二十三)西華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付中心。負責全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)中小學校及幼兒園經(jīng)費管理工作;負責財政直接支付資金支付審核、清算和授權支付清算工作;做好代理銀行賬戶管理維護等工作;完成局領導交辦的其他任務。
(二十四)西華縣社會保障服務中心。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、老干部局及殘聯(lián)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度;審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案;承擔全縣社會保險基金財政跟蹤問效工作。
(二十五)西華縣經(jīng)濟建設服務中心。承擔發(fā)展改革、交通運輸、城市管理、環(huán)境保護、市場發(fā)展中心、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔中央基建投資專項資金管理工作,參與擬訂有關政策,擬訂基建財務管理制度。
(二十六)西華縣稅政服務中心。按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案;在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,參與研究提出加強地方稅體系建設相關建議;承擔稅收政策調查等工作;負責實施綜合治稅的宣傳工作;負責全縣范圍內(nèi)所有稅源的普查、監(jiān)控、督促,整合社會力量對稅源施以綜合整治,加強與稅務部門的工作協(xié)調與配合;負責涉稅信息的采集、整理,及時向稅務部門反饋,并跟蹤落實;對綜合治稅工作中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關部門辦理,對涉稅違法問題交稅務機關依法查處。
(二十七)西華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務中心。按照《預算法》的有關規(guī)定指導和辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算的編制、調整和會審工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預算個人部分、公用部分以及專項資金的審核、編制、報送工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行中增人增資、減人減資的審核;負責預算執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、專項資金(含上級追加)的審核、撥付工作;按照《西華縣縣鄉(xiāng)財政收支管理辦法》辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入分成等財政支出指標的審核;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內(nèi)外各類支出指標等。
(二十八)西華縣住房改革資金服務中心。承擔住房和城鄉(xiāng)建設局及所屬二級機構部門預算有關工作,參與編報審核所聯(lián)系部門(單位)的年度預決算,負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效;做好住房和城鄉(xiāng)建設局及所屬二級機構年報工作;提出相關財政政策建議等。
(二十九)西華縣國有資產(chǎn)服務中心。
貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;依據(jù)相關法規(guī)負責全縣產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、糾紛調處、信息管理、年度檢查等基礎性工作;組織清算和收繳被撤銷、解散縣屬企業(yè)的國有資產(chǎn);承擔國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析及報表編報工作,建立和完善全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
(三十)西華縣農(nóng)村財政服務中心。
負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務指導。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有關制度辦法;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,負責落實各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金和專項資金;負責村級財務業(yè)務指導。負責落實村級辦公經(jīng)費、村干部工資(報酬)等財政性資金。負責財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項惠農(nóng)補貼“一折通”工作;負責各項財政涉農(nóng)補貼資金基礎工作;負責制定整合各項財政涉農(nóng)補貼資金集中支付和發(fā)放辦法;檢查考核財政各項惠農(nóng)政策的落實;負責美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村公益事業(yè)建設、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展財政獎補建設資金的使用落實,保障項目建設順利進行。
(三十一)西華縣預算績效評價中心。
承擔全面實施預算績效管理制度建設,組織建立預算績效管理指標體系,組織協(xié)調縣本級績效目標管理、績效運行、績效評價等項工作。提出預算績效評價結果應用建議;負責對縣本級部門和預算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、財稅所預算績效工作進行考核等各項工作。
(三十二)西華縣債務服務中心。
負責政府對外債務和債權事宜,編制政府外債專款支出預算,負責國際金融組織和外國政府貸款、贈款的全過程,承擔項目申請、評審、對外談判、磋商、簽約、轉貸(贈)以及貸(贈)款資金指導工作;承擔政府國外貸款資金的回收、償還和還貸準備金工作;對項目執(zhí)行機構實施項目的工作跟蹤指導。 
    
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