財政局
       負責(zé)人姓名:馮海濤
辦公地址:河南省西華縣安康大道576號西華縣財政局
辦公時間:周一至周五,法定節(jié)假日除外。
夏季:上午8:00-12:00下午:15:00-18:00
冬季:上午8:00-12:00下午:14:30-17:30
聯(lián)系方式:0394-2551650
機構(gòu)簡介:
西華縣財政局是縣政府職能部門,機構(gòu)規(guī)格為正科級,主要負責(zé)貫徹執(zhí)行國家的財政、稅收法律、法規(guī)和方針、政策;綜合管理全縣財政收支,貫徹執(zhí)行財稅政策,實施財政監(jiān)督,對全縣國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控等工作。局機關(guān)內(nèi)設(shè)25個股室,下屬22 個事業(yè)單位。
機關(guān)職能:
(1)擬制全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(2)起草全縣財政、財務(wù)、會計管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。
(3)負責(zé)縣級各項財政收支管理工作。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理工作。負責(zé)縣級預(yù)決算公開工作。
(4)按分工負責(zé)政府非稅收入管理工作。負責(zé)政府性基金管理工作,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(5)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(6)制定國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。管理國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準,編制縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算。負責(zé)縣級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理工作。依法對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(7)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理工作。
(8)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(9)監(jiān)督管理縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。制定全縣基本建設(shè)財務(wù)制度,承擔(dān)財政投資評審管理工作。落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費,加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(10)管理和監(jiān)督縣級財政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度和公務(wù)支出標準。承擔(dān)縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理有關(guān)工作。
(11)管理和監(jiān)督縣級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。
(12)管理和監(jiān)督縣級財政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出,研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(13)起草全縣地方性稅收管理規(guī)范性文件;在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對全縣財政影響較大的臨時特定減免稅的建議。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。負責(zé)財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的績效管理工作,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(14)執(zhí)行國家政府債務(wù)管理的政策和制度,擬訂有關(guān)政策、制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險預(yù)警機制。
(15)負責(zé)管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計工作。
(16)擬訂全縣PPP工作的政策措施,研究解決工作中重大事項和問題,推進重大PPP項目建設(shè),指導(dǎo)和推動我縣政府和社會資本合作各項工作。
(17)承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。負責(zé)縣財政系統(tǒng)內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。
(18)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
機構(gòu)設(shè)置:
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開、綜合性文稿起草等工作。負責(zé)局內(nèi)重要工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦重要事項等督辦工作。
(二)人事股。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事和機構(gòu)編制管理工作;負責(zé)全縣財政系統(tǒng)干部職工的調(diào)動、調(diào)配、職稱、考核等工作;負責(zé)調(diào)查研究全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)狀況;指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
(三)主體責(zé)任辦公室。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于全面從嚴治黨的有關(guān)精神,研究制定財政部門推進全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施,協(xié)助局黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;牽頭推行財政部門權(quán)責(zé)清單制度的具體落實,依法公開權(quán)力運行流程;支持配合駐局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)工作,督促有關(guān)股室、單位開展作風(fēng)紀律整頓,加強內(nèi)部風(fēng)險防控,抓好黨風(fēng)廉政教育。
(四)機關(guān)財務(wù)管理股。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位財務(wù)收支的審核和監(jiān)督管理工作,按照財務(wù)管理規(guī)定,做好收支核算、會計報表匯總與上報工作;負責(zé)局機關(guān)和所屬單位國有固定資產(chǎn)的清查、核算和上報工作;做好局機關(guān)住房公積金、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險管理等工作。
(五)綜合計劃股。分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;承擔(dān)自然資源、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、測繪等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策。
(六)預(yù)算股。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度縣級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作;組織縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作;匯總年度全縣財政預(yù)算;提出地方政府債限額和債券資金分配的審核意見;提出預(yù)算績效管理成果應(yīng)用審核意見;負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(七)國庫股。組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;組織實施財政總預(yù)算會計制度;組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度;管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算;組織實施政府財務(wù)報告編制制度;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。
(八)行政群團股。承擔(dān)行政、黨派、群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議,擬訂行政性收費財務(wù)管理制度,提出開支標準和定額。
(九)政法股。承擔(dān)公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;擬訂政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度;承擔(dān)全縣統(tǒng)一著裝管理工作。
(十)教育事業(yè)股。承擔(dān)教育、體育方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。
(十一)科技文化股。承擔(dān)科技、宣傳、文化和旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;按規(guī)定管理科技專項資金;會同有關(guān)部門承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作。
(十二)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,以及財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;負責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
(十三)金融貿(mào)易股。承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作;擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施;承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;擬訂全縣金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施;承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作;承擔(dān)縣屬國有金融資本出資人相關(guān)工作。
(十四)會計股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作;按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
(十五)財政監(jiān)督辦公室。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作;負責(zé)全縣財政系統(tǒng)內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。
(十六)非稅收入管理辦公室。負責(zé)執(zhí)行政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;研究提出縣本級非稅收入預(yù)算的建議;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;管理財政票據(jù)。
(十七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。負責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;負責(zé)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租出借的審批和監(jiān)督管理;制定資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準,審核編制資產(chǎn)購置和審批購置事項;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)等工作;指導(dǎo)監(jiān)督縣級國有資產(chǎn)管理工作。
(十八)政府和社會資本合作(PPP)辦公室。擬訂全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度;建立PPP項目庫,篩選整理具有潛力的PPP項目;做好PPP項目的評審驗證工作,出具相關(guān)驗證報告;做好PPP項目績效考核、項目移交等工作,推進縣本級重大PPP項目建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)開展好政府和社會資本合作各項工作。
(十九)西華縣國庫集中支付中心。主要職責(zé):建立國庫單一賬戶體系,管理財政直接支付賬戶和單位小額支出賬戶,規(guī)范財政支付行為,提高財政資金使用效益;統(tǒng)一受理預(yù)算單位用款申請,根據(jù)預(yù)算指標和用款計劃進行財政資金的審核、支付;具體負責(zé)預(yù)算單位工資統(tǒng)一撥付,辦理財政資金直接支付和授權(quán)支付等業(yè)務(wù),建立會計信息系統(tǒng),及時提供財政支付信息。設(shè)票據(jù)審核窗口、資金支付窗口。
(二十)西華縣財政干部教育培訓(xùn)中心。制定全縣財政干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計劃;負責(zé)組織實施全縣財政系統(tǒng)干部教育工作;負責(zé)全縣財政干部網(wǎng)絡(luò)教育工作,推進財政干部教育工作信息化建設(shè);組織實施各類教育培訓(xùn)工作,建立健全教育培訓(xùn)檔案。
(二十一)西華縣政府采購中心。負責(zé)組織實施納入我縣集中采購目錄內(nèi)的政府采購活動及財政撥款的大型政府采購活動等工作;依照有關(guān)規(guī)定,負責(zé)核實采購需求,發(fā)布政府采購信息,編制招標文件、評標辦法、評分標準和原則,組織開標、評標及做好記錄,公布中標結(jié)果等工作;負責(zé)采購項目的資金支付申請工作;辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他采購事務(wù)。
(二十二)西華縣財政投資評審中心。參與財政性基本建設(shè)投資項目的可行性論證和初步設(shè)計方案的評估,對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算(包括標底)和竣工決(結(jié))算進行評估與審查;參與工程項目的政府采購及招投標;對財政性資金項目使用情況進行專項檢查;組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準確性負責(zé),在規(guī)定時間內(nèi)出具評審報告;專項檢查和評審部門預(yù)算編制,按要求出具評審結(jié)論;;負責(zé)辦理財政部、省財政廳、市財政局委托的投資評審業(yè)務(wù)。
(二十三)西華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付中心。負責(zé)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)中小學(xué)校及幼兒園經(jīng)費管理工作;負責(zé)財政直接支付資金支付審核、清算和授權(quán)支付清算工作;做好代理銀行賬戶管理維護等工作;完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(二十四)西華縣社會保障服務(wù)中心。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、老干部局及殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案;承擔(dān)全縣社會保險基金財政跟蹤問效工作。
(二十五)西華縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心。承擔(dān)發(fā)展改革、交通運輸、城市管理、環(huán)境保護、市場發(fā)展中心、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)中央基建投資專項資金管理工作,參與擬訂有關(guān)政策,擬訂基建財務(wù)管理制度。
(二十六)西華縣稅政服務(wù)中心。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進出口稅收政策等建議方案;在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,參與研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議;承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作;負責(zé)實施綜合治稅的宣傳工作;負責(zé)全縣范圍內(nèi)所有稅源的普查、監(jiān)控、督促,整合社會力量對稅源施以綜合整治,加強與稅務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)與配合;負責(zé)涉稅信息的采集、整理,及時向稅務(wù)部門反饋,并跟蹤落實;對綜合治稅工作中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門辦理,對涉稅違法問題交稅務(wù)機關(guān)依法查處。
(二十七)西華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心。按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算的編制、調(diào)整和會審工作;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)算個人部分、公用部分以及專項資金的審核、編制、報送工作;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行中增人增資、減人減資的審核;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、專項資金(含上級追加)的審核、撥付工作;按照《西華縣縣鄉(xiāng)財政收支管理辦法》辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入分成等財政支出指標的審核;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外各類支出指標等。
(二十八)西華縣住房改革資金服務(wù)中心。承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬二級機構(gòu)部門預(yù)算有關(guān)工作,參與編報審核所聯(lián)系部門(單位)的年度預(yù)決算,負責(zé)對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效;做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬二級機構(gòu)年報工作;提出相關(guān)財政政策建議等。
(二十九)西華縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;依據(jù)相關(guān)法規(guī)負責(zé)全縣產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、糾紛調(diào)處、信息管理、年度檢查等基礎(chǔ)性工作;組織清算和收繳被撤銷、解散縣屬企業(yè)的國有資產(chǎn);承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析及報表編報工作,建立和完善全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
(三十)西華縣農(nóng)村財政服務(wù)中心。
負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有關(guān)制度辦法;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,負責(zé)落實各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金;負責(zé)村級財務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負責(zé)落實村級辦公經(jīng)費、村干部工資(報酬)等財政性資金。負責(zé)財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項惠農(nóng)補貼“一折通”工作;負責(zé)各項財政涉農(nóng)補貼資金基礎(chǔ)工作;負責(zé)制定整合各項財政涉農(nóng)補貼資金集中支付和發(fā)放辦法;檢查考核財政各項惠農(nóng)政策的落實;負責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展財政獎補建設(shè)資金的使用落實,保障項目建設(shè)順利進行。
(三十一)西華縣預(yù)算績效評價中心。
承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè),組織建立預(yù)算績效管理指標體系,組織協(xié)調(diào)縣本級績效目標管理、績效運行、績效評價等項工作。提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議;負責(zé)對縣本級部門和預(yù)算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、財稅所預(yù)算績效工作進行考核等各項工作。
(三十二)西華縣債務(wù)服務(wù)中心。
負責(zé)政府對外債務(wù)和債權(quán)事宜,編制政府外債??钪С鲱A(yù)算,負責(zé)國際金融組織和外國政府貸款、贈款的全過程,承擔(dān)項目申請、評審、對外談判、磋商、簽約、轉(zhuǎn)貸(贈)以及貸(贈)款資金指導(dǎo)工作;承擔(dān)政府國外貸款資金的回收、償還和還貸準備金工作;對項目執(zhí)行機構(gòu)實施項目的工作跟蹤指導(dǎo)。 
    
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